Il s'agit d'un communiqué de presse de VESE, qui ne reflète pas forcément l'opinion de l'AES.
Les objectifs de la loi sur l'électricité en danger
La loi sur l'électricité exige une production photovoltaïque de 18.7 TWh jusqu'en 2030. Cela nécessite une expansion annuelle de 2.5 à 3 GWc, soit le double du rythme actuel. Les investissements nécessaires, de 3 à 4 milliards de francs par an, doivent provenir à 80 % de particuliers. Mais les modifications proposées à l'ordonnance sapent précisément cette volonté d'investir. De plus, la fréquence élevée des modifications réglementaires surcharge le secteur. L'article 15, alinéa 1bis, de la loi sur l'énergie confère en outre au Conseil fédéral des compétences étendues en matière de réglementation des prix négatifs, sans consultation du Parlement. La révision de l'ordonnance passe à côté du problème central La révision en cours de l'ordonnance sur l'énergie vise à supprimer la rémunération des producteurs photovoltaïques en cas de prix négatifs de l'électricité. VESE constate que ce ne sont pas les prix négatifs qui posent problème, mais leur impact sur les gestionnaires de réseaux de distributions (GRD). De nombreux GRD affichent déjà dans leur groupe-bilan une production d'électricité solaire parfois supérieure à la consommation de leurs clients bénéficiant de l'approvisionnement de base.
Conséquences de l'ordonnance :
Pertes de rendement pouvant atteindre 20 % : en 2024, 292 heures négatives ont été enregistrées, soit une augmentation de 400 % par rapport à 2023. Pour 2025, 400 heures négatives sont prévues, ce qui signifie des pertes de rendement d'environ 20 %. Les installations sans autoconsommation ou avec une autoconsommation faible deviendraient non rentables.
Les prévisions deviennent moins précises : si les installations photovoltaïques s'arrêtent en cas de prix négatifs, les GRD doivent s'approvisionner à court terme sur le marché intrajournalier, plus coûteux. Dans le même temps, ils ne peuvent pas prévoir le comportement des exploitants photovoltaïques.
Investissements bloqués : le stockage et les applications Power-to-X nécessitent d'importants écarts de prix pour leur refinancement. Ceux-ci seront réduits avec les modifications proposées.
Livre blanc : modèle à deux piliers avec liberté de choix Le livre blanc « Développement du photovoltaïque 2.0 » publié le 5 novembre propose un modèle à deux piliers : chaque investisseur choisit une fois pour toutes entre la sécurité d'investissement et les opportunités du marché – ce choix est valable pendant 20 ans.
Pilier 1 – Sécurité d'investissement :
Modèle de capacité : prix fixe par kWc de puissance. Le GRD contrôle les injections entre 0 et 100 %, une consommation propre est possible en cas de réduction des injections. Basé sur des contrats de tolling éprouvés.
Prime de marché flottante : évolution du modèle existant avec contrôle par le GRD et intégration des garanties d'origine.
Pilier 2 – Modèles orientés vers le marché :
RPC hivernale : prix fixe en hiver, prix du marché en été. Encourage les installations est-ouest, les montages inclinés et les limitations statiques des injections telles que le TOP-40.
Bonus réseau intelligent : signaux de prix en temps réel du GRD avec malus en cas de congestion du réseau et bonus en cas de besoin du réseau. Avantages économiques publiques Les modèles proposés permettent d'économiser des milliards : une gestion intelligente remplace une extension coûteuse du réseau, une production planifiable réduit l'énergie d'ajustement, un approvisionnement décentralisé remplace la dépendance aux importations. VESE propose une mise en œuvre pragmatique en trois phases, commençant par des projets de validation de concept.
La Suisse peut devenir un pionnier
La transition énergétique est également un changement de paradigme : de quelques grosses centrales électriques à de nombreuses petites centrales décentralisées et résilientes. La Suisse a la possibilité de devenir un modèle international grâce à des modèles intelligents. Le photovoltaïque a atteint sa maturité et fait désormais partie des infrastructures critiques – il doit être traité comme tel. Pour cela, il faut maintenant mettre en place les conditions-cadres adéquates afin que les investisseurs du secteur privé puissent contribuer à façonner l'avenir énergétique. Les solutions proposées allient sécurité d'investissement et efficacité du marché et permettent l'extension exigée par la loi sur l'électricité.
Téléchargements
https://www.vese.ch/fr/developpement-photovoltaique-2-0/
https://www.vese.ch/wp-content/uploads/VESE_Whitepaper_PV-Zubau_2-0.pdf